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大理市学习贯彻党章的实施意见
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| 市纪联字[2006]2号大理市学习贯彻党章的实施意见胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上强调指出，要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践，紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，努力促进党的执政能力建设和先进性建设，不断解决好提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。为了在全市各级党组织和党员中认真贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，进一步学习贯彻好党章，现提出以下实施意见：一、深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义党章是我们立党、治党、管党的总章程。能不能真正有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，始终凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗；才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结和统一、完成党的各项任务提供坚强保证；才能有效地引导党员加强党性修养、严格遵守党员标准，使广大党员和党员领导干部在推动党和人民事业发展中充分发挥先锋模范作用和示范带头作用。学习贯彻党章，对于党的建设，巩固党员先进性教育成果，建立保持党员先进性长效机制，推进我市党风廉政建设，促进经济社会发展具有十分重要的现实意义。全市各级党组织和全体党员都要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重要性，增强学习贯彻党章的自觉性。学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的重要结论。胡锦涛同志指出：总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。特别是改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。胡锦涛同志指出：党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比执政前要艰难得多。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须始终注意加强党的建设，特别是注意加强党风廉政建设。只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。学习贯彻党章，是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。胡锦涛同志指出：党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。特别是党的十六大通过的党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，对马克思主义关于人类社会发展规律的阐述作了新的概括，对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二、自觉遵守党章，加强党性修养党章明确规定了党员的条件、权利、义务和党的组织制度、党的纪律，是广大党员的行为准则。全市党员尤其是党员领导干部都要自觉地用党员标准严格要求自己，认真执行廉洁自律各项规定，抵御各种错误思潮的侵蚀，始终保持党员的先进性；要切实履行党员义务，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把发展作为党执政兴国的第一要务，作为解决一切问题的关键，以科学发展观统领经济社会发展全局，集中全市人民的智慧和力量，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧紧围绕实现“十一五”规划的各项发展目标，加快推进大理全面建设小康社会的步伐。同时，要从大处着眼、小处着手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，千方百计为群众解决实际困难和问题；要自觉遵守党的纪律，尤其要遵守党的政治纪律，在重大问题上与胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，切实做到令行禁止，保证党和国家的政令畅通。三、认真贯彻党章，增强落实的自觉性全市各级党组织要把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，努力提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。 第一，要把学习贯彻好党章落实到党的思想理论建设之中。要深入研究当前影响党员队伍理想信念、道德修养的突出问题，从理论和实践的结合上找到有说服力的方式，推动用党的基本理论和科学发展观武装全党的工作不断深入，教育和引导广大党员进一步坚定理想信念、加强道德修养，做到坚信人类社会发展规律不动摇，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚守社会主义和共产主义道德不动摇。第二，要把学习贯彻好党章落实到党的组织建设之中。要全面掌握和认真研究党章规定的基本原则、基本要求的贯彻执行情况，在进一步发展党内民主、健全党内生活、完善各级党组织的工作规则和运行机制、加强党员队伍和干部队伍建设、加强党的基层组织和组织制度建设、推进干部人事制度改革上下功夫，不断取得扎扎实实的新进展。今年，乡级党委要换届。在换届工作中，要教育和引导领导干部认真贯彻执行党章，加强对换届工作的监督检查，严肃组织人事纪律，切实纠正用人上的不正之风，保证换届工作顺利进行．第三，要把学习贯彻好党章落实到党的作风建设和纪律建设之中。要认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻落实情况，进一步严明纪律，坚持从严治党，克服和纠正有章不循、有禁不止的状况。特别是要继续督促检查遵守和执行党的政治纪律的情况，保证政令畅通。当前，要着眼于落实中央纪委六次全会、省纪委五次全会、州纪委四次全会部署的各项任务，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，抓好基层作风建设，特别是农村基层党风廉政建设。第四，要把学习贯彻好党章落实到党的制度建设之中。要认真总结和运用制度建设方面的成功经验，同时要适应新形势新任务的要求，积极推进改革和制度创新，进一步加强党内法规制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，进一步推进党内生活的民主化、制度化、规范化。要完善监督机制，科学合理地配置权力，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，进一步强化对权力的制约监督。第五，要把学习贯彻好党章落实到保持共产党员先进性教育活动之中。中央关于开展保持共产党员先进性教育活动的文件明确规定，要把学习贯彻党章作为教育活动的重要内容。实践表明，先进性教育活动要达到提高党员素质的目的，就必须把学习贯彻党章的任务落到实处。正在开展的第三批先进性教育活动要在前一段学习的基础上，安排适当时间进行学习贯彻党章的专题教育；先进性教育活动已经结束的单位，要结合巩固和扩大教育成果的工作，专门安排学习党章的教育。通过学习党章，保证教育活动取得扎实的实践成果、制度成果、理论成果。四、切实维护党章，确保党的制度和纪律得以严格执行坚持从严治党，进一步严明党的纪律，强化制约监督。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。在党的各项纪律中，最首要、最核心的是政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的言论，决不允许公开发表同中央的决定相违背的意见，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。因此，要加大执行纪律的力度，对违反党的政治纪律的，必须严肃批评教育；对屡教不改的，必须按照党章规定严肃处理；对违法犯罪的，必须按国法予以惩处。坚持从严治党，既要严明党的纪律，又要强化制约监督。党章明确规定，每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要着重加大对党政主要领导干部监督的力度，前移监督关口，加强事前和事中监督，做到防微杜渐。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，完善监督机制。要把党内监督与其他各方面监督结合起来，加大监督力度，提高监督效果。全市纪检监察机关要按照围绕中心、服务大局的要求，把检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为首要任务。当前，全市纪检监察机关要紧紧围绕市委六届七次全会和十一五规划确定的重大举措加强监督检查，特别要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容，督促全市领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。中共大理市纪委中共大理市委组织部二〇〇六年三月十日 |
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獬豸，为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称独角兽。
在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为公平正义的象征-----
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