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大理州领导干部“为官不为”责任追究办法


发布时间: 2015/10/9 11:20:51 来源: 大理州纪委
 第一章 总 则

      第一条 为切实加强干部监督管理,深入推进“为官不为”专项整治,强化“为官不为”责任追究,根据中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》及《大理州领导干部问责办法》《大理州关于开展“为官不为”专项整治的实施方案》《大理州关于开展干部作风专项整治活动的实施意见》《大理州洱海流域保护治理责任追究办法》,制定本办法。

      第二条 本办法适用于全州各级党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关全体干部职工。人民团体、国有企事业单位、村委会(社区)工作人员参照执行。

      第三条 责任追究按照干部管理权限进行。各级党委、政府及其工作部门对所管理的干部实行责任追究,纪检监察机关、组织人事部门履行本办法中的有关职责。

      第四条 责任追究坚持实事求是、依纪依规,有令必行、有错必纠,严格追责、惩教结合的原则,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第二章 责任追究情形

      第五条 有下列情形之一的,应当追责:

      (一)《大理州关于开展“为官不为”专项整治的实施方案》所列4类22种情形,以及《大理州领导干部问责办法》《大理州关于开展干部作风专项整治活动的实施意见》《大理州洱海流域保护治理责任追究办法》所列相关情形;

      (二)因“为官不为”被群众举报、投诉且查证属实,或被上级通报、媒体曝光的;

      (三)被考评确定或单位定性为“为官不为”的;

      (四)其他需追责的“为官不为”情形。

      第六条 管辖范围或职责范围内干部职工“为官不为”现象严重,连续发生“为官不为”问题被群众举报投诉查实,或被上级查处,造成严重后果或不良影响的,在追究当事人直接责任的同时,追究单位分管领导、主要领导的领导责任。
第三章 责任追究方式及程序

      第七条 发生第五、第六条追责情形,视情节予以组织处理,情节较重的,实行“召回”管理;需启动问责的,按照《大理州领导干部问责办法》执行;违反党纪政纪及涉嫌违法犯罪的,按党政纪处分规定和相关法律法规执行。

      第八条 发生“为官不为”追责情形,需组织处理的,由组织人事部门进行追责。各级组织人事部门负责组织实施本级管理的领导干部“为官不为”考评及干部“召回”管理工作。

      第九条 领导干部“为官不为”考评工作结合年度公务员履职考核同时进行,可采取实绩考察、民主测评、征求意见等方式进行评定。

      第十条 领导干部“召回”管理

      (一)信息收集。

      1. 各级党委、政府及领导的指示、批示、意见和通报;

      2. 上级部门、同级相关部门、本部门或纪检监察机关提出的意见建议;

      3. 工作检查和考核中的意见建议;

      4. 党代表、人大代表、政协委员提出的意见建议,公民、法人和其他组织的检举、控告,以及媒体曝光的问题;

      5.“为官不为”考评结果;

      6. 其他渠道反映的问题。

      具体收集工作由组织人事部门负责。设立专用举报电话“12380”和短信举报平台“18787212380”。

      (二)调查核实。组织人事部门会同相关部门组成调查组进行调查核实,并提出初步建议。

      (三)研究决定。由组织人事部门视情节轻重,讨论是否“召回”。决定“召回”管理的,拟定具体的“召回”管理方案,下达“召回”管理决定书。

      1.“召回”谈话。组织人事部门对“召回”人员进行诫勉谈话。

      2. 责令检讨。视情节对“召回”人员进行公示、曝光,公开其检讨书和整改措施。

      3. 集中教育。离岗进行一定时期的集中教育培训,教育期间涉及的费用由“召回”干部本人承担。

      4. 跟踪考察。根据“召回”管理期间的表现,对存在问题情节较轻,认识深刻,且主动整改的,回原岗位继续履职,接受组织跟踪考察。考察期1个月。考察结束后,由组织人事部门出具考察意见。

      (四)组织处理。对存在问题情节严重、影响恶劣,不胜任现职、拒不纠正错误、不服从“召回”管理,或跟踪考察仍不合格的,采取转岗、降职、降级、免职、待岗进行组织处理。

      1. 转岗。根据被“召回”干部的实际情况,对专业不对口、岗位不相适,但思想品质好的干部,按照人岗相宜、人尽其才的原则,交流到符合本人特点的岗位工作。

      2. 降职、降级。因领导能力差、决策水平低等原因,不适宜担任现职的,视情节给予降低职务或降低职级处理。

      3. 免职。对于责任心不强、大局意识差、纪律涣散、庸政懒政、工作拖沓,拒不纠正错误致使工作不能正常开展的,给予免职处理。

      4. 待岗。受到2次“召回”处理的干部,进行待岗处理。待岗时间为3个月,待岗期间扣发工作性津贴或奖励性绩效工资。待岗期间完成组织交办的相关工作任务。待岗期满,对其进行考核,考核合格后恢复原职务或重新安排工作;考核不合格的,按有关规定进行处理。

      (五)建立“召回”干部管理库。对“召回”的干部进行跟踪管理和考察,其表现将作为年度考核、职务(岗位)变动等事项的重要依据。

      第十一条 “召回”管理与问责、党政纪处理可同时适用。纪检监察机关和组织人事部门要及时互通信息,涉及本级管理的领导干部被“召回”管理的,组织人事部门要将“召回”管理决定书报纪检监察机关备案;情节严重需问责或进行党政纪处理的,组织人事部门在实行“召回”管理的同时,按干管权限及时移送纪检监察机关。

      第十二条 领导干部被“召回”管理的,扣除年度一次性奖金或绩效工资,取消年度评先评优资格,年度考核评定为称职、合格等次以下(不含称职、合格等次);受到转岗、降职、降级、免职、待岗处理的,一年内不得晋升职务或恢复原职级。
第四章 附 则

      第十三条 本办法由州委组织部负责解释。

      第十四条 本办法自印发之日起施行。

(作者:佚名 编辑:admin)