一是个别乡（镇）党委、政府放松对委托代理工作的领导。个别乡（镇）主要领导错误地认为，这是一项纯业务性的工作，单靠“村级财务管理办公室”就能完成，放松了对村级财务委托代理制的领导和管理。有个别乡（镇）的村级财务委托代理工作进展缓慢，至今还没有真正启动村级财务审计和清产核资工作。二是部分村干部积极性不高。有些村干部对村级财务规范化建设的重要性认识不够，认为规范化建设是政府要我做，而没有认识到我应主动去做好规范化。在财务制度执行上没有严格按操作流程办事，拒绝代理会计的业务监督。少数新当选的村干部对财务委托代理制存在着抵触情绪，认为财务管理属村民自治范围，实施代理后制约了他们权力行使。三是政策配套措施没跟上。代理制实施后，一些乡（镇）代理制机构性质、经费来源一直没有明确，影响了代理制的正常运行。有个别乡（镇）的“村级财务管理办公室”挂在财政所，作为财政所的一个内设机构，履行对农村财务管理进行监督的职能，而“村级财务管理办公室”又要参与到农村财务管理的具体业务中，既做运动员，又做裁判员，职能定位混乱。部份乡（镇）工作经费困难，个别乡（镇）工作人员还未到位。四是财务管理还没有彻底规范化。个别乡（镇）村级财务管理办公室未统一在市农村合作银行设立帐户，还存在在其它银行多头设立账户的情况；有的乡（镇）未认真执行大理市村级财务委托代理工作实施方案的规定，未使用全市规范统一的票据，造成票据管理还存在混乱的问题；在审计和清产核资过程中，存在的历史遗留问题较多。

（市纪委办）